Система налогов и сборов в Российской Федерации — страница 23-24

Заключение

Налоговая система в РФ находится в стадии становления. Постоянно меняются ставки налогов, из налогового кодекса исчезают новые главы и появляются в виде отдельных законов. Система налогов грешит непоследовательностью, существует путаница в терминологии как отдельных налогов, так и в их классификации.

В России сложилась довольно противоречивая и экономически неэффективная модель разграничения и распределения налогов между бюджетами разных уровней. В настоящее время сохраняется значительная зависимость региональных бюджетов от федерального центра и федеральных трансфертов. Собственная доходная база бюджетов субъектов РФ обеспечивает лишь 40% их расходных обязательств. Бюджеты субъектов Федерации получают меньше половины налоговых платежей, формируемых на подведомственной им территории. В итоге снижается заинтересованность регионов — субъектов РФ в развитии налоговой базы и повышении эффективности реализации налогового потенциала.

Совершенствование распределения налогов между уровнями бюджетной системы при реализации динамического подхода к формированию приоритетных направлений развития межбюджетных отношений должно обеспечивать не только перераспределение налогов, но и увеличение доходных бюджетов всех уровней. В последние годы в силу объективных причин произошло перераспределение совокупных налоговых поступлений в пользу федерального бюджета. Соответственно сократилась доля территориальных бюджетов в консолидированном бюджете. Налоговые поступления не обеспечивают в должной мере финансовой самостоятельности регионов и муниципалитетов.

Поэтому действующая налоговая система и налоговое законодательство, модель налогового федерализма требуют серьезной корректировки.


Библиографический список

  1. «По делу о проверке конституционности статьи 11.1 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года «О Государственной границе Российской Федерации» в редакции от 19 июля 1997 года»
  2. (период мониторинга – 2011 год)http://www1.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2012/04/otchet_po_monitoringu_mestnykh_budzhetov_za_2011_god.pdf
  3. Алиев Б. К. Модернизация российской модели налогового федерализма как фактор повышения эффективности налоговой системы // http://www.cnfp.ru/publish/journal/2011/2011-07-conference.pdf
  4. Бакаева О.Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 2005. С. 96 — 100.
  5. Бурьков С.М. Механизм интеграции регионов России в систему мировой экономики // Экономика региона. 2005. N 2. С. 51.
  6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.12.2011) (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3823.
  7. Гаджиева М.А. Рост налогового потенциала территорий как способ сокращения различий в социально-экономическом развитии субъектов РФ // Налоги (газета), 2008, N 39.
  8. Господарчук Г.Г. Развитие регионов на основе финансовой интеграции. -М.: Финансы и статистика, 2011. С. 52.
  9. Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2012 года
  10. Исполнение бюджета в январе 2012 года // http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_01/IssWWW.exe/Stg/d03/2-6-1-1.htm
  11. Лавров А.М. Бюджетная реформа 2001 — 2008 гг.: от управления затратами к управлению результатами // Финансы, 2009, N 9. С. 3 — 12.
  12. Моисеев В.Н. Таможенная пошлина в системе обязательных платежей // ФАС Западно-Сибирского округа. 2005. N 5.
  13. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 30.03.2012)// Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.1998, ст. 3824.
  14. О поступлении администрируемых ФНС России доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации в 2011 году // http://www.nalog.ru/html/docs/stat/budj11.doc
  15. Оперативный отчет об исполнении бюджета // http://www.roskazna.ru/reports/oi.html
  16. Павлова Л.П., Понкратов В.В. Отдельные аспекты совершенствования налоговой политики // Финансы. 2010. N 4.
  17. Пепеляев С.Г. Частный налог // Налоговед. 2010. N 12. С. 4.
  18. Пинская М.Р. Вопросы налогового федерализма в концепции федеративных финансов // Налоги и налогообложение. 2011. N 1.
  19. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.11.1997 N 16-П // Собрание законодательства РФ, 17.11.1997, N 46, ст. 5339.
  20. Прудиус Е.В. Проблемы совершенствования налоговой системы России // Налоги и финансовое право. 2009. № 2. С. 209
  21. Российская экономика в 2011 году тенденции и перспективы-М., Институт Гайдара, 2012. С. 72
  22. Россия в цифрах, 2011: Крат. стат. сб. / Росстат. М., 2012.
  23. Слепов В.А., Шуба В.Б., Бурлачков В.К. Приоритетные направления развития межбюджетных отношений // Финансы, 2009, N 3.
  24. Тютин Д.В. Налоговое право: Курс лекций –М., Норма, 2011. С. 25.
  25. Фадеев Д.Е. Экономика. Налоги. Бизнес. М.: Налоговый вестник, 2011. С. 52.
  26. Филина Ф.Н. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебное пособие. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009. С. 26.
  27. Чхутиашвили Л.В. Современная система налогообложения в России: формы и методы налогового контроля // Международный бухгалтерский учет. 2010. N 9.
  28. Экономическая экспертная группа. Министерство Финансов. Обзор экономических показателей // http://www.eeg.ru/downloads/obzor/rus/zip/2012_02.zip